◆홍콩한타임즈◆ 9월 17일(수)

■ 존리 장관 “2025 정책브리핑”

정책방안 발표, 주요정책 18가지 

 오늘 17일, 홍콩 제1수장 존리 장관은 입법회의에서 ‘2025 정책브리핑“을 통하여 네 번째 정책방안을 발표했다.

□ 민간 아파트 공급계획

홍콩, 향후 10년 내 2,600헥타르 규모의 '착공 준비 완료 부지' 확보해 장기 주택 전략에 따라 향후 10년간 민간 주택 공급 목표는 12만 6천 호가 분양될 예정이다. 

정부가 향후 10년간 수요를 충족할 수 있는 충분한 토지를 확보하고 체계적이고 실용적인 방식으로 시장에 공급할 계획이다.

□ 주택 개혁, 청년층, 노년층, 그리고 고급 아파트 공급 대상

 주택 시장 재균형을 목표로 하는 중요한 변화의 일환으로, 보조금 지원 분양 아파트에 대한 일련의 개혁안을 발표했다.분양 할당량, 주택 크기, 그리고 재판매 제한 사항이 변경되어 젊은 신청자, 공공 임대 세입자, 그리고 노년층 주택 소유자를 지원한다.

주요 변경 사항 중 하나는 주택 소유 제도(HOS) 아파트의 그린폼(Green Form)과 화이트폼(White Form) 비율을 조정한다. 할당량 할당은 40:60에서 50:50으로 변경되어 더 많은 공공 임대 주택 세입자가 내 집 마련을 할 수 있도록 지원한다. 또한, 화이트폼 2차 시장 제도(WSM)의 할당량은 다음 시행부터 1,000개 증가하여 총 7,000개가 된다. 

젊은 세대를 지원하기 위한 집중적인 노력의 일환으로, 추가 1,000호 중 절반은 젊은 세대와 40세 미만의 1인 신청자에게 특별히 배정된다.

 새로운 시범 사업은 보조금을 받은 분양 아파트를 10년 이상 보유한 소유주가 임대료를 지불한 후 미수리된 주택을 화이트폼(White Form) 신청자에게 임대할 수 있도록 하단다.

공공주택 단지 재개발과 관련하여, 홍콩주택청(HKHA)은 올해 안에 마타우와이 단지와 사이완 단지에 대한 계획을 발표할 예정이다.

□ 아파트 공급 계획, 그린폼 및 화이트폼 배정 비율 50:50으로 상향 조정

 정부는 공공주택 공급이 증가함에 따라 6가지 조치를 도입하는 등 시민들의 주택 소유를 체계적으로 지원한다.

주택소유제도(HOS) 공급의 상당한 증가를 바탕으로 그린폼 및 화이트폼 배정 비율을 40:60에서 50:50으로 상향 조정하여 더 많은 공공주택 세입자가 주택을 소유할 수 있도록 지원하고, 기존 공공주택은 대기자 명단에 있는 신청자에게 이전될 수 있도록 한다.

 또한 정부는 주택시장 수요를 충족하기 위해 주택소유제도(HOS) 및 그린폼 보조주택(GSH)에서 대형 주택의 비중을 늘린다.

 주택 소유 제도(HOS)와 그린폼 보조 주택(GSH) 제도의 다음 단계부터 신규 분양 주택의 양도 제한 기간이 15년에서 10년으로 완화된다. 또한, 화이트폼(White Form) 거주자들이 2차 시장에서 선불 보조 분양 아파트를 구매할 수 있는 기회를 확대하기 위해 화이트폼 주택 소유 제도(WSM2)에도 새로운 조치가 도입된다.

□ 홍콩, 외식업계 규제 대폭 완화 

지역 식품 브랜드 지원

지역 경제 활성화를 위한 정책을 발표했으며, 특히 식음료 부문의 역량 강화와 홍콩 농업 및 어업의 탄탄한 미래 발전에 중점을 두고 있다.

이러한 조치 중 하나는 외식업계의 행정 절차를 간소화하는 것이다. 정부는 임시면허 발급에 있어 성공적인 "선허가, 후검사" 모델을 기반으로, 옥외 좌석 숙박(OSA) 승인에 대한 새롭고 적극적인 접근 방식을 도입할 예정이다.

 식품환경위생부는 이제 관련 부서와 "공동 심사" 세션을 조정하여 공동으로 신청을 처리할 예정이다. 승인을 더욱 간소화하기 위해 임대료를 표준화하고, 경우에 따라 주방 및 욕실 시설 확충 요건을 폐지하며, 3미터 이상의 통행로 확보가 가능한 신청서는 자동으로 승인하여 개별 교통량 평가가 필요 없게 할 계획이다.

 개별 식당을 넘어, 좋은 평판으로 유명한 "홍콩 음식" 브랜드 전체를 개발한다는 비전을 제시했다.

흥위엔와이 경계 관리소 인근에 토지를 확보하여 식품 도매, 가공 및 무역을 촉진하고, "식품 생산 + 관광"을 통합한 식품 산업 단지를 개발한다는 장기 목표를 가지고 있다.

.정부는 지역 농산물 강화를 위해 2026년 중반까지 지역 농수산물 통합 브랜드를 도입하여 인지도와 브랜드 가치를 높인다.

 새로운 어류 양식 구역 허가를 발급하고 심해 가두리 임대를 제공한다. 이를 통해 현대화된 양식업을 통해 15년 안에 지역 양식 생산량을 10배로 늘리는 것을 목표로 한다.

육지 부문에서는 로우(Lo Wu)에 홍콩 최초의 친환경 다층 돼지 농장 건설을 지원한다. 농업단지 2단계 개발도 추진하고, 레저 농업 및 어업 활성화를 위한 사업들을 병행하여 이러한 전통 산업에 새로운 경제적 기회를 창출한다. 

□ 홍콩, 카이탁 스포츠 파크 보완

홍콩 정부는 홍콩 내 스포츠 경기장 간 시너지 효과를 확대하기 위해 홍콩 스타디움의 향후 입지를 카이탁 스포츠 파크와 보완할 수 있도록 재검토한다.

존 리(John Lee) 홍콩 스포츠부 장관은 당국이 경기장의 기존 시설을 활용하여 더욱 광범위한 스포츠 개발을 지원할 것이라고 밝혔다.

홍콩의 국제 스포츠 위상을 높이기 위해 정부는 세계 최고의 골프 투어 중 하나인 LIV 골프와 다년간 파트너십을 체결했다. 이는 홍콩에서 더 많은 정상급 선수들이 경쟁할 수 있도록 유치하는 것을 목표로 한다.

.□ 홍콩, 상품 거래 생태계 개발 계획 발표

 상품 거래 생태계 개발을 위한 노력을 강화한다. 국제무역 유치를 위한 세제 혜택, 창고 확장, 금융 혁신 방안을 제시했다.

홍콩거래소의 100% 자회사인 런던금속거래소(LME)가 홍콩에 8개의 물류 창고 설립을 승인함에 따라, 홍콩 정부는 상품 트레이더들이 더 많은 승인된 창고를 설립할 수 있도록 지원할 예정이다.홍콩 정부는 상품 트레이더들이 홍콩에 사업체를 설립하는 경우 반값 세금 감면을 받을 수 있도록 지원할 예정이며, 이를 통해 해운 및 전문 해운 서비스 수요를 촉진할 것으로 기대하고 있다. 

관련 법률 개정은 내년 상반기에 진행될 예정이다.

□ 홍콩, 우주 경제 및 항공우주 기술 강화

중국이 상업용 항공우주 부문을 전략적 신흥 산업으로 지정함에 따라 홍콩이 항공우주 과학기술 및 우주 경제 발전을 지원할 것이라고 밝혔다.

홍콩이 국제 도시로서의 강점을 가지고 있으며, 다양한 대학이 국가 항공우주 프로젝트에 참여하고 있는 등 강력한 과학 연구 역량을 보유하고 있다.

혁신 및 기술 지원 프로그램의 항공우주 기술 특별 모집은 6개 대학의 연구 개발 프로젝트에 1억 홍콩달러 이상을 배정했다.

   □ 비거주자 학생 50%로 제한

신규 상업 부지에 기숙사 건설 예정

 홍콩에서 보조금을 지원받는 각 고등교육기관에서 자비로 유학하는 비보조 학생 정원을 홍콩 내 정원의 40%에서 50%로 늘린다. 

현재 홍콩 내 학생들에게 매년 제공되는 15,000개의 보조금 지원 정원은 줄어들지 않을 것이며, 이를 통해 홍콩 내 학생들이 보조금 지원 과정을 수강할 수 있도록 보장할 것이라고 밝혔다.

 학생 기숙사와 관련하여, 존 리는 호텔을 포함한 기존 상업 건물을 용도 변경 절차 없이 기숙사로 전환하고 초과 용적률을 유지하는 "도시 학교 기숙사 제도"도 오늘부터 초과 용적률 유지를 포함한 이러한 지원 조치의 혜택을 받게된다.

□ 서구룡 문화구역

 서구룡이 미술시장 생태계 구축이 추진된다. 내년에는 여러 프로젝트가 시작될 예정이다.

 2026/27년 완공 예정인 아트 스퀘어(Art Square) 건물 개발사와 갤러리, 보험사, 패밀리 오피스 등 미술시장 참여자 유치를 위한 임대 전략에 대한 논의도 진행될 예정이다.

서구룡 문화구청은 더 많은 주요 국제 행사를 개최하고, 서구룡 문화구 아카데미를 설립하여 지역, 국제, 중국 본토 예술 단체와 종사자들을 위한 전문 교육을 제공할 예정이다.

 레저문화서비스부가 박물관 휴관일에 상업 또는 개인 행사를 위한 장소 대여, 더 많은 장소 대여, 관광객을 위한 유료 가이드 투어 시작 등 더욱 다양한 부가가치 활동을 제공하기 위한 시장 운영 모델을 도입하도록 시설들을 지도한다.

  □ 지역 고용 우선화 우선

 추가 노동 최적화 제도 남용 방지

지역 고용을 우선시하기 위한 추가 노동 최적화 제도 남용 방지 방안이 제시되었다.내일 9월 18일부터 해외 인력 수입 웨이터 및 주니어 요리사 채용을 신청하는 고용주의 지역 채용 기간이 4주에서 6주로 연장된다.

이 기간 동안 고용주는 노동부가 매주 한 번씩 개최하는 현장 취업 박람회에 참석해야 해야한다.

 또한, 채용 비율도 기존에 모든 지원자 고용주의 채용 공고를 기준으로 산정되던 방식에서 지원자 수를 기준으로 산정되는 방식으로 더욱 엄격해진다. 즉, 고용주가 웨이터 1명과 주니어 요리사 1명을 수입하려면 이미 현지 정규직 웨이터 2명과 주니어 요리사 2명을 고용해야 한다.

 또한, 정부는 불법 고용 방지를 위한 노력을 강화하고, 정보 수집을 강화하며, 불법 노동자 신고 전담 핫라인을 구축하고, 부서 간 합동 단속 활동을 강화하여 현지 노동자의 고용 기회를 보호한다. 

음식 배달 등 디지털 플랫폼 산업의 확산에 대응하여, 정부가 플랫폼 근로자를 위한 산재 보상 제도를 개선하는 법률을 제정할 예정이다.

  □ 외과 전문의 대기 시간 단축

의료 개혁이 심화되어 신규 수술 건의 안정적인 대기 시간이 10%, 즉 약 10주 단축된다. 

 병원당국은 공공 의료 서비스의 안전성, 질, 효율성을 강화하고, 환자 안전을 최우선으로 하는 서비스 철학을 강화하며, 거버넌스 및 책임 분담 개혁을 추진한다.

 의료비 면제 신청 처리를 위한 전담팀을 구성하고 전자 시스템을 업그레이드하여 도움이 필요한 사람들의 서비스 접근성을 높인다.

  □ 비거주자 상하수도 요금 50% 인하

정부는 비거주자의 상하수도 요금을 50% 인하한다. 약 26만 명의 비거주자가 혜택을 볼 것으로 예상된다. 상업 및 산업 폐수 추가 요금도 50% 인하되어 약 3만 5천 개 사업체, 특히 요식업계에 혜택이 주어진다.

  □아시아인프라투자은행(AIIB) 홍콩 사무소 설립 적극 추진

홍콩 증권거래소가 동남아시아 거래소들과의 협력을 강화하여 더 많은 동남아시아 발행기관들이 홍콩 2차 상장에 참여하도록 유도한다,

 더 많은 자산운용사들이 홍콩 시장에서 상품을 발행하도록 장려하여 홍콩 시장 진출을 용이하게 할 것이라고 밝혔다.

올해와 내년에 세계 인터넷 컨퍼런스 아시아 태평양 정상회의와 홍콩 국제 혁신 기술 박람회를 개최할 예정이다.

제1회 홍콩 채권 통화 포럼, 인터폴 연차 총회, 광둥-홍콩-마카오 대만구 중의학 전승 및 혁신 발전 회의, 국가 및 지역 올림픽 위원회 협회 총회, 아시아 태평양 국제 교육 협회 연례 회의 및 전시회, 그리고 제1회 연구 보조금 위원회 연구 정상회의도 개최할 예정이다.

    □ 실물 경제에서의 위안화 사용 지원

 정부가 위안화 채권을 더 많이 발행하고, 적절한 상황에서 정부 지출을 위한 위안화 활용 방안을 연구할 것이라고 밝혔다.

홍콩의 채권 중심지 지위를 강화하기 위해 노력할 것이라고 밝혔다. 증권선물위원회(SEC), 홍콩금융관리국(HKMA), 홍콩증권거래소(HSEX)는 시장 참여를 확대하고, 더 많은 기업이 홍콩에서 채권을 발행하도록 장려하며, 더 많은 글로벌 자금이 홍콩 채권 시장에 참여하도록 유치한다.

 정부가 위안화 채권을 더 많이 발행하고, 적절한 상황에서 정부 지출을 위한 위안화 활용 방안을 연구한다.

 □ 홍콩 자율주행 개발 가속화,

교통물류국이 연말까지 교통 개발 방향과 구체적인 방안을 담은 "교통 전략 청사진"을 발표할 예정이다. 

카이탁 스마트 그린 대중교통 시스템 프로젝트 입찰 공고는 곧 발표될 예정이며, 동구룡(East Kowloon) 및 훙수이키우/하췬(Hung Shui Kiu/Ha Tsuen) 신개발구역 프로젝트 입찰 공고는 내년에 발표된다.

자율주행차 촉진과 관련하여, 올해 세 지역을 시범 운영 지역으로 지정하여 자율주행차가 여러 구역을 이동하고 다른 교통수단과 연결된다. 이를 통해 무인 자율주행의 대규모 개발을 가속화하고 가능한 한 빨리 상용화할 수 있을 것이다.

  □무역 단일창구 확대 및 은행 토큰화 예금 도입 촉진

 무역 단일창구의 점진적 확대와 두 개의 지역 단일창구 시스템을 세관총서와 통합하는 방안을 언급했다. 

홍콩금융관리국(HKMA)이 연말까지 공공-민간 파트너십인 CargoX 8 프로젝트에 대한 로드맵을 개발한다.

  □ 고급 요트 관광 

요트 산업 지원 시설 최적화 및 고급 요트 관광 진흥을 제안했다. 여기에는 이전 라마 채석장, 애버딘 타이푼 쉘터 확장, 훙함 역 워터프런트 프로젝트를 포함하여 약 600개의 새로운 요트 정박지를 추가하는 것이 포함된다. 

정부는 또한 홍콩을 방문하는 요트의 입국 절차를 간소화할 계획이며, 관련 부서의 사전 승인 검토를 용이하게 하기 위해 단일 기항지를 통해 사전에 입국 서류를 제출할 수 있도록 허용한다.

 정부는 또한 광둥, 홍콩, 마카오의 요트 무료 여행 시스템 구축을 추진하고, 광둥성 정부와 "홍콩 요트의 북행"과 "북행 요트의 남행"을 촉진하기 위한 방안을 논의할 예정이다.

   □ 금 시장 발전 촉진 

재정부는 홍콩 상품 거래 생태계 발전을 촉진하기 위한 일련의 조치를 시행한다. 

정부는 국제 표준 금 거래를 위한 효율적이고 신뢰할 수 있는 청산 서비스를 제공하기 위해 "홍콩 금 중앙 청산 시스템"을 구축하고, 상하이 금 거래소의 참여를 유도하여 향후 중국 본토 시장과의 상호 연계를 위한 토대를 마련한다.

 정부는 상하이와 홍콩 금 시장 간의 협력을 지속적으로 촉진하고, 광저우 선물 거래소 및 기타 중국 본토 상품 시장과의 연계성을 강화한다.

정부는 또한 홍콩 공항청과 금융 기관들이 3년 내에 2,000톤 이상의 금 저장고를 확보하는 것을 목표로 홍콩 내 금 저장고를 확장하도록 장려하여, 지역 금 비축 허브를 구축한다.

  □ 신규 자본투자이민 제도, 주거용 부동산 hkd3,000만으로 인하

 정부는 투자이민 제도에 따른 주거용 부동산 투자의 거래가액 기준을 hkd5,000만에서 hkd3,000만으로 완화한다.

 □ 쿤통, 헝수이역 MTR역 

2034년까지 개통

쿤통역이 현재 건설 중이며 2027년 완공을 목표로 한다. 

북부 대도시 개발을 가속화하기 위한 핵심 조치로 2034년 또는 그 이전에 쿤통역과 헝수이역을 동시에 개통하는 것을 목표로 하고 있다고 밝혔다.  콰통역은 2027년, 훙수이키우역은 2030년에 완공될 예정이다.

□ 신생아 세금공제

신생아 1인당 hkd26만 공제

정부는 현재 신생아 1인당 hkd26만 세금 공제를 생후 2년까지 연장하며  이 새로운 정책은 2026/27 회계연도부터 시행될 예정이다. 

현재 2023/24 회계연도 세금 규정에 따라 부모는 자녀 1인당 연간 hkd13만 자녀 세금 공제를 받을 수 있으나 새로운 조정안으로는 아이가 태어난 해에는 13만 홍콩달러의 추가 수당이 지급되어 총 hkd26만이 공제된다.

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